Propuesta de Mesa Temática:

Se analizan en clave de gobernanza los desafíos para cumplir con las metas de la Agenda 2030, considerando las implicancias derivadas de la pandemia en ciudades metropolitanas. Centramos la atención en el escenario de nueva complejidad para la acción pública intergubernamental y la intervención efectiva sobre el espacio urbano.  El marco es la situación socioeconómica derivada por-la crisis sanitaria.  Ante la pandemia la dimensión metropolitana latinoamericana expuso su fragilidad institucional. Surge entonces la incógnita: ¿qué aspectos críticos revela y qué nos enseña, en términos institucionales, el desarrollo de la pandemia en estas metrópolis?: ¿cómo afrontar los nuevos desafíos y transformaciones?

Propuesta de Mesa Temática:

En las últimas décadas y, últimamente, a partir de la pandemia del COVID-19, se puso de manifiesto la relevancia del Estado, el Gobierno y las Políticas Públicas y su relación con las democracias. El objetivo de esta mesa es reflexionar y debatir acerca del rol del Estado, el Gobierno y las Políticas Públicas desde el campo de las ciencias sociales.  La presente mesa tiene como fin reflexionar y poner en diálogo investigaciones relativas a la Protección Social, Gobierno, Programa de Evaluación, Políticas Públicas y Derechos Humanos y afines promoviendo discusiones, intercambios de producciones, resultados y avances de investigación. 

Resumen:

Si bien en el período 2013-2018 las dimensiones vinculadas al empleo en las Islas Canarias (España) habían registrado una buena evolución, los efectos de la reciente pandemia por Covid19 afectaron seriamente esta región española. Especialmente si consideramos el peso del turismo en el PBI regional (más del 30%) y el parón que significó para ese sector. Cabe destacar que los datos previos a la pandemia demuestran que históricamente Canarias ha sido una de las regiones con mayores tasas de exclusión social del país. Es una región demográficamente dinámica, pero con una menor renta por habitante, mayores tasas de desempleo y pobreza, y un menor gasto social. Se configura una sociedad polarizada: si bien ha ido mejorando el crecimiento de la población en integración plena, las tasas globales de exclusión aumentan y gana peso la exclusión severa. Ante un achicamiento generalizado del Estado de Bienestar en Europa, tienen especial relevancia las políticas sociales como forma de reequilibrar la equidad que por sí solo el mercado no puede generar. Es la institucionalidad y continuidad de las políticas sociales la que configura los planes y programas de desarrollo social. Para que dichos planes sean eficaces y eficientes, lejos de todo asistencialismo temporal, es esencial partir de un acertado diagnóstico de los problemas sociales. Con el objetivo de implementar las políticas públicas sociales que ayuden a consolidar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) es que las administraciones públicas de estadísticas en España, han acordado una metodología común y específica. La cual se centra en medir los indicadores sociales que permitan de forma comparativa evaluar tendencias de evolución/involución de tales indicadores. En este caso, presentamos a modo de ejemplo la metodología llevada a cabo por el Instituto Canario de Estadística (ISTAC) para medir los indicadores del ODS Nº1 “Fin de la pobreza”. 

Referencias bibliográficas (opcional):

Resumen:

FLACSO 2022Título de la ponencia: El desvío de recursos públicos y su impacto en la Política Pública en México. Nombre de los autores: Dr. Augusto Chávez Maza, Mtro. Jorge Abel Aguilar PájaroInstitución de pertenencia: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP)País: MéxicoDatos de contacto: jorgeabel-rm@hotmail.com, augusto_mx@hotmail.com, 7711275929Eje temático: Estado, gobierno y políticas públicas Resumen de la ponencia:  Actualmente México ocupa el lugar 138 de 180 países en el índice de percepción de la corrupción con un puntaje de 29 sobre 100 (transparencia internacional), indicando con ello la prevalencia de un alto grado de percepción de corrupción, esto aparejado con problemas de impunidad, conflicto de interés y opacidad sobre información gubernamental. El sistema nacional anticorrupción y demás organismos creados para combatirla, intentan mediante sus distintas trincheras acabar con la corrupción en el país, sin embargo, el problema persiste y parece no tener fin en el corto plazo, por lo que es necesaria la búsqueda de alternativas de política pública que mejoren la situación actual y promuevan mediante propuestas de cambio al marco regulatorio atenuar dicha situación de corrupción e impunidad.En México, la corrupción se presenta como un problema sistémico dentro del aparato institucional del Estado, que encontró terreno fértil en prácticas informales derivadas del ejercicio del Poder Ejecutivo sobre los otros dos Poderes Federales, es decir el Poder Legislativo y el Poder Judicial, así como dentro de los Gobiernos locales; esto perpetua el mal funcionamiento de un sistema político perverso que hace uso faccioso de su aparato burocrático para así aprovecharse de los espacios de discrecionalidad que le brindan las lagunas legales para el uso y abuso de los recursos públicos del Estado en beneficio del interés particular o de grupo de algunos miembros de la administración pública.Palabras clave: corrupción, empresas fantasma, desvío de recursos

Referencias bibliográficas (opcional):

Resumen:

Las expectativas del derecho estatal son cada vez menos compatibles con las de las personas y con sus necesidades. Abundan los arreglos legales asimétricos, con solapamientos, confusos, a veces incluso abrasivos. ¿Bajo cuales condiciones o en qué coyunturas el derecho estatal, ha adquirido ese cariz asimétrico, confuso y enemigo? En la investigación, a partir de una revisión del estado del arte, explicamos como esta asimetría deriva de la convergencia de fenómenos como: la complejización del mundo jurídico contemporáneo apalancada por la geopolítica y la tecnología; la hegemonía de la racionalidad económica-acumulativa; el de la incidencia de actores privados, con localizaciones difusas, por ejemplo, conglomerados, fondos, corporaciones etc. ; y la reducción del poder de decisión de los Estados -del Sur Global- en asuntos sustanciales para la vida de las personas. A partir de aquí pregunto ¿Todavía son posibles arreglos legales al servicio de aspiraciones de justicia o solo cabe el pragmatismo, el hacer lo que se puede? presento algunas respuestas tentativas que surgen de la lectura de tres autores paradigmáticos como Gunter Teubner, Wendy Brown y Laura Quintana. Hacia el final, defiendo la búsqueda de diseños o arreglos legales más atentos, tanto de los efectos del derecho estatal puramente funcional a las tendencias globales, como de criterios mínimos para religar con el horizonte de la justicia social. 

Referencias bibliográficas (opcional):

Laura Quintana (2021) Rabia. afectos, violencia, inmunidad. Herder Editorial.Brown, Wendy (2021) En las ruinas del neoliberalismo: el ascenso de las políticas antidemocráticas en Occidente. Madrid: Traficantes de sueños.Judith N. Shklar (2020) Después de la utopía. El declive de la fe política. Antonio Machado Libros.Anna Lowenhaupt Tsing (2021) La seta del fin del mundo. Capitán Swing LibrosBerlant, Lauren , (2012). El corazón de la nación: ensayos sobre política y sentimentalismo.  Slobodian, Quinn (2021) Globalistas: el fin de los imperios y el nacimiento del neoliberalismo.Duve, Thomas, Thorsten Keiser, y María Rosario Polotto. (2015) Derecho privado y modernización América Latina y Europa en la primera mitad del siglo XX.Roberto Gargarella. (2021) El derecho como una conversación entre iguales. Siglo XXI Editores. Bonilla Maldonado, Daniel (2020) Los bárbaros jurídicos: identidad, derecho comparado moderno y el Sur global. Siglo XXI editoresTeubner, G. (1988). Dilemmas of law in the welfare state. New York: Walter de Gruyter. 

Propuesta de Mesa Temática:

Desde 1959, la victoria y consolidación del proceso revolucionario en Cuba implicó la incorporación al orden internacional de un actor habilidoso que consiguió alterar en numerosas ocasiones la agenda de las grandes potencias contendientes en la disputa global de la Guerra Fría, que desde entonces tuvo en América Latina un escenario privilegiado de ese proceso más amplio. La mesa, que coincide con el sesenta aniversario de la crisis de los misiles, constituye una ocasión propicia para continuar debatiendo, en base a nuevas fuentes y perspectivas, el inédito desafío al sistema interamericano de aquella experiencia revolucionaria radical, incluso antes de 1959

Propuesta de Mesa Temática:

América Latina es una región megadiversa, cuyo tejido social y riqueza ecológica se encuentran constantemente sometidos a la presión por el desarrollo y la noción de progreso. A pesar de que nuestro conocimiento sobre cómo se diseñan las políticas ha mejorado sustancialmente durante las últimas dos décadas, la literatura sobre políticas públicas sigue dominada por enfoques positivistas y empiristas de la ciencia y el conocimiento. Sin embargo, es preciso reconocer tanto las profundas diferencias históricas que presidieron a la formación de las sociedades e instituciones latinoamericanas, como la necesidad urgente de reorientar las políticas públicas de manera socio-ambientalmente resilientes. 

Resumen:

El rápido retroceso de los indicadores sociales en la región de Latinoamérica y el Caribe, como resultado de los efectos de la pandemia, cuestiona las políticas de protección social en cuanto a la producción de ciudadanías resilientes. Además, la actual desafección con la democracia como forma de gobierno, unido al fenómeno de la autocratización y polarización política, pone en perspectiva los mecanismos de cohesión social.Con un alcance metodológico de carácter exploratorio-descriptivo se propone un nuevo marco de evaluación de las políticas sociales que considere el éxito de estas en la medida que pueda incidir estrechando el vínculo que se configura entre el Estado y la ciudadanía e introduzca la dimensión de riesgos para evaluar las garantías de los derechos sociales y económicos. Esta discusión académica se estructura en torno a dos cuestiones: se relevan los elementos teóricos de las políticas sociales de cara a identificar en qué medida los debates recientes sobre el tema incluyen la resiliencia como componente activo de los resultados de las políticas, con especial relevancia en el contexto de esta crisis climática y los pequeños estados insulares en desarrollo. Una segunda cuestión realiza una revisión conceptual sobre la resiliencia social más allá de la resiliencia institucional y/o ambiental, a fin de identificar sus implicaciones de cara a la organización de lo social y como nuevo paradigma para pensar la ciudadanía. Los resultados relevan la funcionalidad de las políticas sociales universalistas de cara a la producción de una ciudadanía activa y su vínculo con el Estado, así como la necesidad de avanzar hacia un marco de resultados desde un enfoque dinámico que permita observar la capacidad de vivir en condiciones dignas ante situaciones adversas.

Referencias bibliográficas (opcional):

Resumen:

Quiché é um dos departamentos mais pobres da Guatemala e, seguindo os dados do  INE (2018), tem uma população de 949, 261 pessoas. Até o ano 2006, seguindo os dados de LENTINI (2010), apenas o 61% da população tinha serviço de água nas residências sem considerar o saneamento do recurso. Nesse contexto foi implementada em 2007 uma política de gestão comunitária da água nos municípios de San Cruz do Quiché, San Bartolomé Jocotenango, San Antonio Ilotenango e San Andrés Sajcabajá, os quais atualmente representam o 15% da população do departamento.O objetivo desta política tem sido tanto o aumento da cobertura de um dos serviços essenciais, enquanto o fornecimento das capacidades dos atores locais para a sustentabilidade dos sistemas comunitários de água e saneamento ao longo do tempo. Nesse sentido, este artigo buscou compreender os alcances das mudanças produzidas por ela no departamento e especialmente nos casos das prefeituras San Bartolomé e San Antonio. Para este fim, este artigo foi dividido em cinco seções.Na primeira se apresentam tanto a estratégia metodológica que foi utilizada enquanto os objetivos da investigação que se pesquisaram; na segunda se desenvolveram os modelos teóricos de tecnologia social e políticas públicas, na terceira se descreveu e interpretou a natureza do problema, a implementação e o processo decisório, a implementação e o impacto da abordagem da mudança do comportamento, assim como as mudanças da gestão comunitária da água em Quiché.Na quarta se descreveu e interpretou a dimensão cognitiva e operativa, a produção do conhecimento para a mudança do comportamento no processo de implementação e seguimento dela e as mudanças da gestão comunitária de água, as três baseadas nas experiências das prefeituras de San Bartolomé e San Antonio . Finalmente, na quinta seção, se analisaram os limites e desafios tanto da política enquanto da tecnologia social aplicada nela.

Referencias bibliográficas (opcional):

ALIANZA POR LA SOLIDARIDAD. Coca-Cola: no le quites el agua a 30.000 personas en El SalvadorCoca-Cola: no le quites el agua a 30.000 personas en El Salvador, 5 jun. 2015. Disponível em: <https://www.alianzaporlasolidaridad.org/noticias/coca-cola-no-le-quites-el-agua-a-30-000-personas-en-el-salvador>. Acesso em: 15 dez. 2021ANÔNIMO I. El funcionamiento de la gestión comunitaria del agua., 27 set. 2021. ANÔNIMO II. La política de gestión comunitaria del agua que impulsa su organización en el departamento de Quiché., 13 out. 2021. ANÔNIMO III. La política de gestión comunitaria del agua que la Municipalidad apoya junto con Water For People en el municipio de San Bartolomé Jocotenango., 12 nov. 2021. ANÔNIMO IV. La política de gestión comunitaria del agua que la Municipalidad apoya junto con Water For People en el municipio de San Antonio Ilotenango, 25 nov. 2021. ARANCIBIA GUTIERREZ, E. A. Ciencia, tecnología e innovación para la inclusión social: un análisis de las experiencias de políticas públicas en América Latina. Administración Pública y Sociedad (APyS), n. 4, p. 08–35, 27 dez. 2017. CAJA LÚDICA. Quienes Somos, [s.d.]. Disponível em: <https://www.cajaludica.org/caja/quienes-somos/>. Acesso em: 3 dez. 2021CEPAL. Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano (CODEDE) de Guatemala | Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo. Disponível em: <https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/instituciones/consejos-departamentales-de-desarrollo-urbano-codede-de-guatemala>. Acesso em: 8 dez. 2021. ESCOBAR, S. Guillermo Santillana: “el teatro será siempre una puerta abierta”Guatemalan Art, 10 abr. 2018. Disponível em: <https://www.guatemalanart.com.gt/historias/guillermo-santillana-teatro-titeres-armadillo-guatemala/>. Acesso em: 3 dez. 2021HIERRO, L. Fotos: Gigantes que secan la tierra. El País, 3 jul. 2015. INE. Mapas de pobreza rural en Guatemala 2011. Guatemala: Instituto Nacional de Estadística, 2013. Disponível em: <https://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/01/10/ifRRpEnf0cjUfRZGhyXD7RQjf7EQH2Er.pdf>.INE. Resultados Departamento de Quiché. Disponível em: <https://www.censopoblacion.gt/mapas>. Acesso em: 5 dez. 2021. JORDANA, J. El análisis de los policy networks: ¿una nueva perspectiva sobre la relación entre políticas públicas y Estado? Gestión y análisis de políticas públicas, n. 3, p. 77–90, 1995. KAR, K. Guía práctica para Activar el Saneamiento Total Liderado por la Comunidad (SANTOLIC). [s.l.] Instituto de Estudios para el Desarrollo, 2005. Disponível em: <https://fr.fsnnetwork.org/sites/default/files/guias_practicas_santolic.pdf>.LENTINI, E. Servicios de agua potable y saneamiento en Guatemala: beneficios potenciales y determinantes de éxito. p. 95, 2010. MACIEL, A. L. S.; FERNANDES, R. M. C. Tecnologias sociais: interface com as políticas públicas e o Serviço Social. Serviço Social & Sociedade, p. 146–165, mar. 2011. MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÕES. Tecnologia Social. Disponível em: <https://antigo.mctic.gov.br/mctic/opencms/ciencia/politica_nacional/_social/Tecnologia_Social.html>. Acesso em: 14 dez. 2021. ONE DROP. Programa Quiché. Disponível em: <http://www.lazosdeagua.org/quiche>. Acesso em: 2 dez. 2021. ONE DROP. Lazos de Agua. Disponível em: <http://www.lazosdeagua.org/el-programa>. Acesso em: 2 dez. 2021. PEÑA GARCÍA, A. Una perspectiva social de la problemática del agua. Investigaciones geográficas, n. 62, p. 125–137, abr. 2007. PNUD. Índice de Desarrollo Humano y subíndices por departamento. Disponível em: <http://desarrollohumano.org.gt/estadisticas/estadisticas-desarrollo-humano/indice-de-desarrollo-humano-por-departamento-segun-componentes/>. Acesso em: 5 dez. 2021. ROTH DEUBEL, A. N. Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación. Bogotá: Ediciones Aurora, 2002. SERAFIM, M. P.; DIAS, R. DE B. Análise de política: Uma revisão da literatura. Revista do Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento  e Gestão Social, v. 3, n. 1, p. 121–134, 2012. TERÁN MANTOVANI, E. El nuevo asalto al agua y las rutas del capitalismo azul. Disponível em: <https://www.alainet.org/es/articulo/210210>. Acesso em: 15 dez. 2021. THOMAS, H. Tecnologías para la inclusión social en América Latina: de las tecnologías apropiadas a los sistemas tecnológicos sociales. Problemas conceptuales y soluciones estratégicas. Em: Tecnología, desarrollo y democracia: nueve estudios sobre dinámicas socio-técnicas de exclusión / inclusión social. Buenos Aires: nisterio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, 2012. p. 25–77.VIÑAS, V.; PAGE, A.; PIKE, E. El “cambio de las políticas públicas”. ¿Cuáles son sus dimensiones y cómo se pueden medir? Revista del CLAD Reforma y Democracia, v. 72, p. 113–136, 2018. WATER FOR PEOPLE. Resultados de monitoreo 2021 según el área de cobertura. Guatemala: Water For People, 2021.  

Propuesta de Mesa Temática:

Esta mesa aborda las consecuencias políticas de la pandemia de COVID-19 con análisis del comportamiento político en dos países, Argentina y México. Frente a la pandemia de COVID-19 los gobiernos respondieron con medidas que variaron desde los confinamientos más estrictos a la más amplia flexibilidad. ¿Cómo evaluaron los ciudadanos las políticas implementadas por sus gobiernos? ¿Cómo asignaron responsabilidad por los resultados de las políticas frente a la pandemia? ¿Qué consecuencias tuvo esta evaluación del desempeño del gobierno sobre la aprobación del gobierno y las preferencias electorales? Los trabajos de esta mesa responden estas preguntas analizando datos de opinión pública.

Propuesta de Mesa Temática:

Esta mesa temática tiene como objetivo, por una parte, presentar diversos casos de crimen organizado, que tienen lugar en distintos países de la región latinoamericana (Ecuador, Brasil, y México). Por otra parte, se busca mostrar la (in)existencia de una política criminal, formulada específicamente para analizar, enfrentar y prevenir el desafío que representan las organizaciones criminales para los Estados. Estos objetivos tienen como propósito, poner sobre la mesa la dinámica social y económica que rodea al fenómeno de la criminalidad, así como la debilidad política e institucional que acompaña y propicia su producción y reproducción en el tiempo y esta geografía. 

Propuesta de Mesa Temática:

La violencia de estado en Latinoamérica continúa siendo una de las mayores amenazas a la democracia en la región. Las instituciones penales han sido responsables en gran parte de la violencia estatal que ocurre en nuestros países. Los participantes de esta mesa examinarán el rol que diversas instituciones penales, particularmente el sistema carcelario y la policía contribuyen a la violencia y al incremento de la vulnerabilidad de comunidades marginalizadas. Al mismo tiempo, los participantes discutirán los diversos intentos de reforma y los límites de las mismas. La mesa propone una importante contribución al avance de una criminología crítica en Latinoamérica.

Resumen:

En América latina, el concepto de las amenazas a la seguridad y defensa nacional durante la segunda mitad del siglo XX empieza a tener unas características particulares, donde lo social-económico transnacional como el tráfico de drogas, el blanqueo de capitales, el tráfico de armas, la trata de personas, entre otras actividades criminales y delincuenciales que traspasan las fronteras, empiezan a tener más importancia, creando la necesidad de iniciar y fortalecer los esfuerzos a nivel local, regional, continental y mundial para enfrentar este flagelo.Una de las fronteras suramericanas que tiene una particularidad especial es la colombo-venezolana, por su gran extensión territorial y por la historia social, económica y política de cada país que ha conllevado a un espacio propicio para la delincuencia y la criminalidad organizada transnacional. En este caso de estudio, se analiza el entorno delincuencial y criminal formado en la frontera colombo-venezolana durante 1999 y 2013, asociado a los factores de riesgo que se presentan en los territorios donde conviven los grupos criminales y delincuenciales, una zona en la cual se forma un área gris donde se aprovechan para ocultarse de la ley y las autoridades.  Factores como los tipos de castigo o penalidades que reciben los delincuentes y criminales; la diferencia conceptual de los delitos o crímenes; el ambiente de corrupción entre autoridades locales y criminales; poca o ningún tipo de cooperación y comunicación entre Estados a nivel institucional; escasa presencia y apoyo estatal en seguridad, salud y economía a las comunidades; permiten que los delincuentes hagan parte de la gobernanza de los territorios donde se establecen y se desplacen de un país a otro fortaleciéndose y expandiendo sus redes criminales. El estudio metodológico de este trabajo académico es de tipo cualitativo, descriptivo, histórico, y explicativo. Se recolectó información de fuentes primarias y secundarias

Referencias bibliográficas (opcional):

Resumen:

El surgimiento de la narco-cultura como un fenómeno social-cultural se encuentra fuertemente marcado en los países de estudio México y Colombia, los cuales se han visto altamente impactados por el narcotráfico en aspectos políticos, sociales y culturales, desde su evolución en los años 80. Colombia y México, han sido los estados latinoamericanos que mayor impacto han tenido como centro del Problema Mundial de las Drogas, y la consolidación de grupos de delincuencia organizada transnacional liderados por figuras conocidas como “Los Capos”, quienes han influido incluso en la producción de material audiovisual y cinematográfico con el objetivo de representar la imagen del narcotráfico como un estilo de vida o algo a lo que aspirar y que en las últimas décadas la misma sociedad a legitimado emergiendo un tipo de “narco-cultura”. La presente investigación en curso pretende analizar cómo la normalización de las narco-culturas han influido en la legitimación del crimen organizado específicamente las acciones del narcotráfico a través de un estudio de caso de las sociedades de Colombia y México en perspectiva relacionada con la emergencia y evolución del narcotráfico en ambos países.  El presente es un Estudio de Caso de ambos países que, a través de perspectivas sociológicas que destacan la concepción simbólica de la cultura, y de teorías contemporáneas de seguridad, permitirá interpretar las narco-culturas como formas simbólicas ligadas a procesos de objetivación, internalización y subjetivación, así como con los imaginarios colectivos a partir de los cuales legitima la criminalidad. Sobre esta se ha avanzado en dos focos principales: los hitos históricos del narcotráfico y la narco-cultura en México y Colombia desde el año 2000 al 2015; en segundo lugar, identificar las producciones televisivas, cinematográficas y musicales en el tiempo, que a través de técnicas de análisis de contenido permiten inferir categorías de criminalidad relacionadas con la narco-cultura.  

Referencias bibliográficas (opcional):

 Albanese, J. ( noviembre de 2000). The Causes of Organized Crime. Journal of Contemporary Criminal Justice. 16 (4), 409-423. http://dx.doi.org/10.1177/1043986200016004004Dávila, A. (1995). Legitimidad y orden político: consideraciones sobre su interrelación en la sociedad contemporánea. Revistas Universidad de Antioquia. https://revistas.udea.edu.co/index.php/estudiospoliticos/article/view/15990/13850 Romero, B. A. T. (2018). Investigación documental sobre la narcocultura como objeto de estudio en México. Culturales, 6. https://doi.org/10.22234/recu.20180601.e349Schultze-Kraft, M. (febrero de 2016). Órdenes crimilegales: repensando el poder político del crimen organizado. Iconos. Revista de Ciencias Sociales. (55), 25-44.. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5457261