Resumen:

Las expectativas del derecho estatal son cada vez menos compatibles con las de las personas y con sus necesidades. Abundan los arreglos legales asimétricos, con solapamientos, confusos, a veces incluso abrasivos. ¿Bajo cuales condiciones o en qué coyunturas el derecho estatal, ha adquirido ese cariz asimétrico, confuso y enemigo? En la investigación, a partir de una revisión del estado del arte, explicamos como esta asimetría deriva de la convergencia de fenómenos como: la complejización del mundo jurídico contemporáneo apalancada por la geopolítica y la tecnología; la hegemonía de la racionalidad económica-acumulativa; el de la incidencia de actores privados, con localizaciones difusas, por ejemplo, conglomerados, fondos, corporaciones etc. ; y la reducción del poder de decisión de los Estados -del Sur Global- en asuntos sustanciales para la vida de las personas. A partir de aquí pregunto ¿Todavía son posibles arreglos legales al servicio de aspiraciones de justicia o solo cabe el pragmatismo, el hacer lo que se puede? presento algunas respuestas tentativas que surgen de la lectura de tres autores paradigmáticos como Gunter Teubner, Wendy Brown y Laura Quintana. Hacia el final, defiendo la búsqueda de diseños o arreglos legales más atentos, tanto de los efectos del derecho estatal puramente funcional a las tendencias globales, como de criterios mínimos para religar con el horizonte de la justicia social. 

Referencias bibliográficas (opcional):

Laura Quintana (2021) Rabia. afectos, violencia, inmunidad. Herder Editorial.Brown, Wendy (2021) En las ruinas del neoliberalismo: el ascenso de las políticas antidemocráticas en Occidente. Madrid: Traficantes de sueños.Judith N. Shklar (2020) Después de la utopía. El declive de la fe política. Antonio Machado Libros.Anna Lowenhaupt Tsing (2021) La seta del fin del mundo. Capitán Swing LibrosBerlant, Lauren , (2012). El corazón de la nación: ensayos sobre política y sentimentalismo.  Slobodian, Quinn (2021) Globalistas: el fin de los imperios y el nacimiento del neoliberalismo.Duve, Thomas, Thorsten Keiser, y María Rosario Polotto. (2015) Derecho privado y modernización América Latina y Europa en la primera mitad del siglo XX.Roberto Gargarella. (2021) El derecho como una conversación entre iguales. Siglo XXI Editores. Bonilla Maldonado, Daniel (2020) Los bárbaros jurídicos: identidad, derecho comparado moderno y el Sur global. Siglo XXI editoresTeubner, G. (1988). Dilemmas of law in the welfare state. New York: Walter de Gruyter. 

Propuesta de Mesa Temática:

Desde 1959, la victoria y consolidación del proceso revolucionario en Cuba implicó la incorporación al orden internacional de un actor habilidoso que consiguió alterar en numerosas ocasiones la agenda de las grandes potencias contendientes en la disputa global de la Guerra Fría, que desde entonces tuvo en América Latina un escenario privilegiado de ese proceso más amplio. La mesa, que coincide con el sesenta aniversario de la crisis de los misiles, constituye una ocasión propicia para continuar debatiendo, en base a nuevas fuentes y perspectivas, el inédito desafío al sistema interamericano de aquella experiencia revolucionaria radical, incluso antes de 1959

Propuesta de Mesa Temática:

América Latina es una región megadiversa, cuyo tejido social y riqueza ecológica se encuentran constantemente sometidos a la presión por el desarrollo y la noción de progreso. A pesar de que nuestro conocimiento sobre cómo se diseñan las políticas ha mejorado sustancialmente durante las últimas dos décadas, la literatura sobre políticas públicas sigue dominada por enfoques positivistas y empiristas de la ciencia y el conocimiento. Sin embargo, es preciso reconocer tanto las profundas diferencias históricas que presidieron a la formación de las sociedades e instituciones latinoamericanas, como la necesidad urgente de reorientar las políticas públicas de manera socio-ambientalmente resilientes. 

Resumen:

El rápido retroceso de los indicadores sociales en la región de Latinoamérica y el Caribe, como resultado de los efectos de la pandemia, cuestiona las políticas de protección social en cuanto a la producción de ciudadanías resilientes. Además, la actual desafección con la democracia como forma de gobierno, unido al fenómeno de la autocratización y polarización política, pone en perspectiva los mecanismos de cohesión social.Con un alcance metodológico de carácter exploratorio-descriptivo se propone un nuevo marco de evaluación de las políticas sociales que considere el éxito de estas en la medida que pueda incidir estrechando el vínculo que se configura entre el Estado y la ciudadanía e introduzca la dimensión de riesgos para evaluar las garantías de los derechos sociales y económicos. Esta discusión académica se estructura en torno a dos cuestiones: se relevan los elementos teóricos de las políticas sociales de cara a identificar en qué medida los debates recientes sobre el tema incluyen la resiliencia como componente activo de los resultados de las políticas, con especial relevancia en el contexto de esta crisis climática y los pequeños estados insulares en desarrollo. Una segunda cuestión realiza una revisión conceptual sobre la resiliencia social más allá de la resiliencia institucional y/o ambiental, a fin de identificar sus implicaciones de cara a la organización de lo social y como nuevo paradigma para pensar la ciudadanía. Los resultados relevan la funcionalidad de las políticas sociales universalistas de cara a la producción de una ciudadanía activa y su vínculo con el Estado, así como la necesidad de avanzar hacia un marco de resultados desde un enfoque dinámico que permita observar la capacidad de vivir en condiciones dignas ante situaciones adversas.

Referencias bibliográficas (opcional):

Resumen:

Quiché é um dos departamentos mais pobres da Guatemala e, seguindo os dados do  INE (2018), tem uma população de 949, 261 pessoas. Até o ano 2006, seguindo os dados de LENTINI (2010), apenas o 61% da população tinha serviço de água nas residências sem considerar o saneamento do recurso. Nesse contexto foi implementada em 2007 uma política de gestão comunitária da água nos municípios de San Cruz do Quiché, San Bartolomé Jocotenango, San Antonio Ilotenango e San Andrés Sajcabajá, os quais atualmente representam o 15% da população do departamento.O objetivo desta política tem sido tanto o aumento da cobertura de um dos serviços essenciais, enquanto o fornecimento das capacidades dos atores locais para a sustentabilidade dos sistemas comunitários de água e saneamento ao longo do tempo. Nesse sentido, este artigo buscou compreender os alcances das mudanças produzidas por ela no departamento e especialmente nos casos das prefeituras San Bartolomé e San Antonio. Para este fim, este artigo foi dividido em cinco seções.Na primeira se apresentam tanto a estratégia metodológica que foi utilizada enquanto os objetivos da investigação que se pesquisaram; na segunda se desenvolveram os modelos teóricos de tecnologia social e políticas públicas, na terceira se descreveu e interpretou a natureza do problema, a implementação e o processo decisório, a implementação e o impacto da abordagem da mudança do comportamento, assim como as mudanças da gestão comunitária da água em Quiché.Na quarta se descreveu e interpretou a dimensão cognitiva e operativa, a produção do conhecimento para a mudança do comportamento no processo de implementação e seguimento dela e as mudanças da gestão comunitária de água, as três baseadas nas experiências das prefeituras de San Bartolomé e San Antonio . Finalmente, na quinta seção, se analisaram os limites e desafios tanto da política enquanto da tecnologia social aplicada nela.

Referencias bibliográficas (opcional):

ALIANZA POR LA SOLIDARIDAD. Coca-Cola: no le quites el agua a 30.000 personas en El SalvadorCoca-Cola: no le quites el agua a 30.000 personas en El Salvador, 5 jun. 2015. Disponível em: <https://www.alianzaporlasolidaridad.org/noticias/coca-cola-no-le-quites-el-agua-a-30-000-personas-en-el-salvador>. Acesso em: 15 dez. 2021ANÔNIMO I. El funcionamiento de la gestión comunitaria del agua., 27 set. 2021. ANÔNIMO II. La política de gestión comunitaria del agua que impulsa su organización en el departamento de Quiché., 13 out. 2021. ANÔNIMO III. La política de gestión comunitaria del agua que la Municipalidad apoya junto con Water For People en el municipio de San Bartolomé Jocotenango., 12 nov. 2021. ANÔNIMO IV. La política de gestión comunitaria del agua que la Municipalidad apoya junto con Water For People en el municipio de San Antonio Ilotenango, 25 nov. 2021. ARANCIBIA GUTIERREZ, E. A. Ciencia, tecnología e innovación para la inclusión social: un análisis de las experiencias de políticas públicas en América Latina. Administración Pública y Sociedad (APyS), n. 4, p. 08–35, 27 dez. 2017. CAJA LÚDICA. Quienes Somos, [s.d.]. Disponível em: <https://www.cajaludica.org/caja/quienes-somos/>. Acesso em: 3 dez. 2021CEPAL. Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano (CODEDE) de Guatemala | Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo. Disponível em: <https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/instituciones/consejos-departamentales-de-desarrollo-urbano-codede-de-guatemala>. Acesso em: 8 dez. 2021. ESCOBAR, S. Guillermo Santillana: “el teatro será siempre una puerta abierta”Guatemalan Art, 10 abr. 2018. Disponível em: <https://www.guatemalanart.com.gt/historias/guillermo-santillana-teatro-titeres-armadillo-guatemala/>. Acesso em: 3 dez. 2021HIERRO, L. Fotos: Gigantes que secan la tierra. El País, 3 jul. 2015. INE. Mapas de pobreza rural en Guatemala 2011. Guatemala: Instituto Nacional de Estadística, 2013. Disponível em: <https://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/01/10/ifRRpEnf0cjUfRZGhyXD7RQjf7EQH2Er.pdf>.INE. Resultados Departamento de Quiché. Disponível em: <https://www.censopoblacion.gt/mapas>. Acesso em: 5 dez. 2021. JORDANA, J. El análisis de los policy networks: ¿una nueva perspectiva sobre la relación entre políticas públicas y Estado? Gestión y análisis de políticas públicas, n. 3, p. 77–90, 1995. KAR, K. Guía práctica para Activar el Saneamiento Total Liderado por la Comunidad (SANTOLIC). [s.l.] Instituto de Estudios para el Desarrollo, 2005. Disponível em: <https://fr.fsnnetwork.org/sites/default/files/guias_practicas_santolic.pdf>.LENTINI, E. Servicios de agua potable y saneamiento en Guatemala: beneficios potenciales y determinantes de éxito. p. 95, 2010. MACIEL, A. L. S.; FERNANDES, R. M. C. Tecnologias sociais: interface com as políticas públicas e o Serviço Social. Serviço Social & Sociedade, p. 146–165, mar. 2011. MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÕES. Tecnologia Social. Disponível em: <https://antigo.mctic.gov.br/mctic/opencms/ciencia/politica_nacional/_social/Tecnologia_Social.html>. Acesso em: 14 dez. 2021. ONE DROP. Programa Quiché. Disponível em: <http://www.lazosdeagua.org/quiche>. Acesso em: 2 dez. 2021. ONE DROP. Lazos de Agua. Disponível em: <http://www.lazosdeagua.org/el-programa>. Acesso em: 2 dez. 2021. PEÑA GARCÍA, A. Una perspectiva social de la problemática del agua. Investigaciones geográficas, n. 62, p. 125–137, abr. 2007. PNUD. Índice de Desarrollo Humano y subíndices por departamento. Disponível em: <http://desarrollohumano.org.gt/estadisticas/estadisticas-desarrollo-humano/indice-de-desarrollo-humano-por-departamento-segun-componentes/>. Acesso em: 5 dez. 2021. ROTH DEUBEL, A. N. Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación. Bogotá: Ediciones Aurora, 2002. SERAFIM, M. P.; DIAS, R. DE B. Análise de política: Uma revisão da literatura. Revista do Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento  e Gestão Social, v. 3, n. 1, p. 121–134, 2012. TERÁN MANTOVANI, E. El nuevo asalto al agua y las rutas del capitalismo azul. Disponível em: <https://www.alainet.org/es/articulo/210210>. Acesso em: 15 dez. 2021. THOMAS, H. Tecnologías para la inclusión social en América Latina: de las tecnologías apropiadas a los sistemas tecnológicos sociales. Problemas conceptuales y soluciones estratégicas. Em: Tecnología, desarrollo y democracia: nueve estudios sobre dinámicas socio-técnicas de exclusión / inclusión social. Buenos Aires: nisterio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, 2012. p. 25–77.VIÑAS, V.; PAGE, A.; PIKE, E. El “cambio de las políticas públicas”. ¿Cuáles son sus dimensiones y cómo se pueden medir? Revista del CLAD Reforma y Democracia, v. 72, p. 113–136, 2018. WATER FOR PEOPLE. Resultados de monitoreo 2021 según el área de cobertura. Guatemala: Water For People, 2021.