O presente trabalho analisa o desenho institucional da política expansionista do ensino superior no Brasil, a partir do processo de formação de agenda governamental entre os anos de 2003 a 2018. Para compreender o objeto da pesquisa utiliza-se o recorte sobre políticas públicas formuladas para a educação superior e os diversos indicadores de atenção governamental que compõem a agenda pública. Partimos do mapeamento dos relatórios da Comissão de Educação da Câmara dos Deputados, projetos de leis, orçamentos e portarias ministeriais que são essenciais para compreender as relações que se estabelecem entre o conjunto de atores e instituições, que compartilham as mesmas crenças, e buscam a atenção dos policy makers bem como a defesa de suas ideias dentro das comunidades de especialistas com a produção de conteúdo concreto e simbólico com o intuito de influenciar as decisões políticas e a inclusão destes na lista de prioridades dos assuntos do poder público. Parte-se da revisão sobre políticas públicas, baseando-se nos modelos internacionais de Policy analysis e na contextualização sobre a expansão do ensino superior. O trabalho possui uma abordagem qualitativa, com o auxílio do Software Nvivo, possibilitando realçar as principais ideias, instituições, atores e as comunidades de políticas que contribuíram para a construção do processo legislativo e para elaboração de determinas políticas públicas. A relevância desses dados para investigação de agendas apresenta-se como um considerável lócus gerador de atenção e incentivador de mudanças nas comunidades de políticas. Compreendemos que os governos fazem escolhas frente aos problemas públicos, assim, o ensino superior no período de 2003 a 2018 foi um tema priorizado na agenda, em detrimento de outros. Isto demonstra que todos os problemas públicos possuem um embasamento político a partir do contexto em que estão inseridos e dos atores que os direcionam para os diferentes níveis de agenda governamental até serem implementados.
Referencias bibliográficas (opcional):
BIRKLAND, T. A. An introduction to the policy process: theories, concepts, and models of public policy making. New York: Routledge, 2019. BRASIL, F. G.; CAPELLA, A. C. N. Os estudos das políticas públicas no Brasil: passado, presente e caminhos futuros da pesquisa sobre análise de políticas. Revista Política Hoje, [S.l.], v. 25, n. 1, p. 71-90, mar. 2016. KINGDON, J. W. Agendas, alternatives and publics policies. New York, NY: Harper Collins, 2014. SCHWARTZMAN, S (Org). Higher Education in Latin America and the Challenges of the 21st Century. Cham, Switzerland: Springer, 2020. SECCHI, L. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2013. SOUZA, C. Estado do campo da pesquisa em políticas públicas no Brasil. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 18, n. 51, 2003. STONE, D. A. Policy paradox: the art of political decision making. Nova York: Norton & Company, 2002. SUBIRATS, J. Definición del problema. relevancia pública y formación de la agenda de actuación de los poderes públicos. In: SARAVIA, E.; FERRAREZI.E. (Org.) Políticas públicas. Coletânea, vol.1. Brasília: ENAP, 2007.
#0198 |
El marco conceptual de política pública para estudiar el pasado. Reflexiones metodológicas a partir de la política educativa para la formación del hogar moderno en Uruguay durante los gobiernos batllistas (1903-1931)
Durante las tres primeras décadas del siglo XX se produjo en Uruguay una configuración originaria de estilos culturales y referentes institucionales que han perdurado en el tiempo. Las concepciones de nación y ciudadanía que circularon por entonces dieron forma a lo público y a la identidad nacional pero también a los espacios privados y las identidades de género. Nuestro trabajo aborda la fabricación política del hogar en tanto institución social, espacio relacional y material a partir de la enseñanza de la Economía Doméstica como disciplina escolar. Lo que nos interesa presentar al V Congreso de Flacso 2022, es una reflexión metodológica que surge de la investigación entre los años 2018 -2022 para la elaboración de la tesis del Doctorado en Educación para la cual se utilizó el marco teórico-conceptual de política pública y política educativa desde un enfoque de género. Se trata de un aparato analítico que resulta novedoso para la Historia de la Educación y la Historia de las disciplinas escolares al mismo tiempo que supone desafíos y limitaciones que pueden enriquecer la discusión en torno a los estudios de política pública.
Referencias bibliográficas (opcional):
#0298 |
Gobierno de la política Plan FinEs (Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios) como red de integración socioeducativa en la Región 8 del Sistema Educativo del Conurbano Bonaerense en el período 2004-2016, República Argentina
El Plan FinEs forma parte de una generación de políticas socioeducativas o también conocida como programa transversal en el que conforman nuevas redes de integración socioeducativa (Giovine, 2012), dado que intervienen actores e instancias estatales (nacionales, provinciales y municipales) de diferentes áreas gubernamentales (principalmente desarrollo social y educación) y sociales (líderes, organizaciones sociales y comunitarias).La presente investigación no solo busca analizar la intervención del Estado en la política educativa, sino mostrar cómo la política se despliega más allá del control del Estado y por la acción de otros agentes sociales en “arenas” públicas y privadas; las escuelas, los sindicatos docentes, las agrupaciones estudiantiles, las organizaciones de la sociedad civil y las escuelas/universidades. Por lo expuesto anteriormente el interrogante central de la presente investigación es: ¿Cómo es el gobierno de la política educativa Plan FinEs por el cual se materializan las racionalidades políticas, en la Región 8 del Sistema Educativo, del Conurbano Bonaerense en el período 2004-2016? Reconstruir los momentos antecedentes del Plan FinEs y la relación entre las políticas de reinserción escolar y las políticas socioeducativas, analizar los discursos que interpelan a las organizaciones, instituciones y actores a producir nuevos formatos que trasciendan el escolar tradicional, explorar los sentidos adjudicados a los lineamientos de política educativa Plan FinEs (como consecuencia de) y su relación con las nuevas demandas sociales del territorio y analizar las técnicas de poder diseñadas para garantizar la alfabetización y el cumplimiento del mandato de la ampliación de la obligatoriedad escolar constituyen los objetivos de la investigación doctoral.La investigación asume una metodología cualitativa-exploratoria con el fin de analizar los significados entre estructuras y jerarquías políticas, recopilación de marcos normativos y regulatorios, reconstruyendo escenarios y macro estructuras de análisis.
Referencias bibliográficas (opcional):
Deleuze, Gilles (1989). “¿Qué es un dispositivo?”, en Michel Foucault, filósofo. Barcelona: Gedisa, pp. 155-163.Foucault, M. (2007). Nacimiento de la biopolítica. Curso en el Collège de France (1978-1979). Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires. Clase del 24 de enero de 1979: 80-92. Clase del 7 marzo de 1979: 239-248. ----(2001). “El sujeto y el poder”. En Dreyfus, H. L. y Rabinow. Michel Foucault. Mas allá del estructuralismo y la hermenútica. Nueva Visión. Buenos Aires. ---- (2000). Defender la sociedad. Buenos Aires, FCE. ---- (2007). Nacimiento de la Biopolítica. Buenos Aires, FCE. ---- (2009). El Gobierno de sí y de los otros. Buenos Aires, FCE. ---- (2014). Las Redes de Poder. Buenos Aires, Prometeo. Giovine, R. (2012). El arte de gobernar al sistema educativo: discursos de estado y redes de integración socioeducativas. Bernal, Editorial UNQ. Giovine, R y Martignoni, L. (2010). Políticas educativas e instituciones escolares en Argentina. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.Rose, N. (2007). “¿La muerte de lo social? Re-configuración del territorio de gobierno” en Revista Argentina de Sociología, Año 5, Nº 8 (pp.111-150). Dirección Electrónica: http://www.scielo.org.ar/pdf/ras/v5n8/v5n8a07.pdfTello, C. y Mainardes, J. (2012). La posición epistemológica de los investigadores en Política Educativa: debates teóricos en torno a las perspectivas neo-marxista, pluralista y posestructuralista. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 20 (9). Recuperado [data] http://epaa.asu.edu/ojs/article/view/988
#0378 |
AVALIAÇÃO DE VALORES SOCIOMORAIS EM PROFESSORES DE UMA REDE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
Adriano Moro
1
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Flávia Vivaldi2
1 - Fundação Carlos Chagas (FCC), São Paulo-SP.2 - Instituto Vera Cruz / Gepem Grupo de Estudos e Pesquisas em Educação Moral / Unesp e Unicamp.
O presente estudo objetivou identificar as perspectivas sociais de juízo moral dos docentes do ensino fundamental da rede municipal de ensino de uma cidade do interior de Minas Gerais. Utilizou-se, em plataforma digital, a escala de avaliação de adesão aos valores sociomorais de justiça, respeito, solidariedade e convivência democrática, elaborada e validada por uma instituição de pesquisas educacionais. Os resultados apontaram uma perspectiva social predominantemente normativa por parte dos docentes. Com base em tais resultados, o programa de formação oferecido à rede municipal deve contemplar estudos sobre educação em valores morais que possibilitem também aos profissionais avanços em suas perspectivas sociomorais.
Referencias bibliográficas (opcional):
ARAÚJO, ANDRADE, & BORTOLLOTI. Teoria da Resposta ao Item. Revista da Escola de Enfermagem da USP, v. 43, n. especial, dez. 2009.BAUMAN, Z. O mal-estar da pós-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar, 1998.BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Fundamental. Parâmetros curriculares nacionais. Brasília: MEC, 1998.KOHLBERG, L. Essayson moral development: The Philosophyof moral development: moral stagesandtheideaof justice. San Francisco: Harper & Row, 1981. v. 1.KOHLBERG, L. Psicología del desarrollo moral. Bilbau: Biblioteca de Psicologia, Desclée de Brouwer, 1992.LIPOVETSKY, G. O crepúsculo do dever: a ética indolor dos novos tempos democráticos. 4. ed. Lisboa: Dom Quixote, 2010.MARQUES, C. A. E.; TAVARES, M. R.; MENIN, M. S. S. Valores sociomorais. Americana, SP: Adonis, 2019.PIAGET, J. O julgamento moral na criança. São Paulo: Mestre Jou, 1977 [1932].PIAGET, J. El psicoanálisis y sus relaciones com lapsicología del niño. In: DELAHANTY, G. P. (comp.). Piaget y elpsicoanálisis. México: Universidade Autônoma Metropolitana, 1994 [1920]. p. 181-290.TAVARES, M. R.; MENIN, M. S. S. (coord.). Avaliando valores em escolares e seus professores: proposta de construção de uma escala. São Paulo: FCC/DPE, 2015. (Textos FCC, 46).TAVARES, M. R.; MENIN, M. S. S.; BATAGLIA, P. U. R.; VINHA, T. P.; TOGNETTA, L. R. P.; MARTINS, R. A.; MORO, A. Construção e validação de uma escala de valores sociomorais. Cadernos de Pesquisa, São Paulo, v. 46, n. 159, p. 186-210, jan./mar. 2016.
#0383 |
OS PROBLEMAS DE CONVIVÊNCIA – DESAFIOS DA ESCOLA E DO PROFESSOR
Flávia Vivaldi1
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Adriano Moro
2
1 - Instituto Vera Cruz / Gepem Grupo de Estudos e Pesquisas em Educação Moral / Unesp e Unicamp.2 - Fundação Carlos Chagas (FCC), São Paulo-SP.
As relações sociais vivenciadas na escola, entre os diferentes segmentos, sobretudo, aqueles que estão diretamente relacionados ao trabalho formativo – docentes, gestores, discentes -, indicam de maneira significativa a qualidade da convivência. Nessa perspectiva, a qualidade de intervenção dos professores diante das situações de conflitos que ocorrem dentro e fora de sala, merece especial atenção para o trabalho intencional de melhoria da convivência na instituição. O presente trabalho pretende apresentar os diferentes tipos de conflitos presentes nas instituições escolares, considerados como problemas de convivência, bem como, refletir sobre os estilos docentes quanto às estratégias utilizadas diante das situações de conflito e o manejo com a diversidade presente no ambiente escolar.
Referencias bibliográficas (opcional):
#0872 |
EDUCAÇÃO REPUBLICANA BRASILEIRA: UMA QUESTÃO DE PROMOÇÃO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E GARANTIA ESTATAL
Rafael Vieira de Mello1
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RODRIGUES Domingos Benedetti
1
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Denise Tatiane Girardon dos Santos
1
A presente pesquisa tem, por objetivo, identificar se a educação escolar, positivada na Constituição Federal de 1988, é um instrumento de promoção da dignidade da pessoa humana, numa proposta de educação/instrução pública republicana no Brasil. A pergunta que se pretende responder é: os princípios constitucionais, que regulamentam a educação/instrução pública escolar no Brasil, contemplam a dignidade da pessoa humana, independente da sua condição, mediante políticas públicas de acesso e permanência nos diversos níveis escolares de formação? Para o desenvolvimento das respostas ao questionamento, os objetivos específicos propostos são: identificar as origens do termo educação/instrução pública; analisar no que consiste um programa de educação pública republicana e seus benefícios e abordar a importância da efetividade da educação pública republicana, como fator de promoção da dignidade da pessoa humana e das garantias constitucionais. O método de abordagem é o dedutivo, e as técnicas de pesquisa, bibliográfica e documental. É importante compreender o conceito de republicanismo e de alguns conceitos históricos sobre a recepção da república no Brasil, assim como as dificuldades para efetivação da educação escolar fundada nos princípios republicanos. Entende-se que o Estado Brasileiro não conseguiu proporcionar, com êxito, programas republicanos de educação/instrução pública, que se efetive à toda sociedade.
Referencias bibliográficas (opcional):
#0799 |
Racionalidades, prácticas e historias de lo social en la escuela. De lo social civilizatorio a la gestión neoliberal de las emociones
Si bien en Chile la relación entre “lo social” (Castel, 1995; Donzelot, 2007) y lo escolar no es nueva, durante la última década, la gestión de lo social se ha convertido en una dimensión de preocupación, interés y ocupación prioritaria dentro de los espacios escolares. Ejemplo de esto son las políticas de convivencia escolar, el trabajo de acompañamiento psicosocial, el desarrollo socioemocional, el apoyo socioeconómico, entre otros. Consideramos que a lo largo de la historia se ha estructurado una relación particular entre las políticas sociales y las educativas mediante la cual transitan racionalidades, liberando una zona amplia de apropiaciones que incorporan aspectos de significación moral, otros de inspiración civilizatoria, hasta llegar en la actualidad a una aproximación que asume elementos del ámbito de las competencias y lo actitudinal en vinculación con el aprendizaje socio-emocional (aspectos provenientes del mundo de las destrezas emocionales, coaching, saberes psi, entre otros). A partir de una perspectiva historiográfica y genealógica indagamos en la forma en que lo social se ha ido desplegando al interior del espacio escolar. La investigación fue de carácter exploratorio y se focalizó en tres liceos emblemáticos en la historia de la educación chilena y que se ubican en el casco histórico de Santiago. En ellos se realizaron entrevistas narrativas-testimoniales y análisis de documentos, para conocer las estrategias que la propia institución y su comunidad reconocen relevantes en la historia y hoy para el abordaje de lo social. Nuestra presentación argumentará que lo social ha dejado de ser un campo complementario a lo curricular, produciéndose un ensamblaje que involucra distintos aspectos y problemáticas, en particular la regulación de las emociones y los afectos, como una forma de producción de un individuo neoliberal.
Referencias bibliográficas (opcional):
Castel, R. (1995). Les métamorphoses de la question sociale. Une chronique du salariat. Paris: Fayard. Donzelot, J (2007) La invencion de lo social: ensayossobre la declinacion de las pasiones politicas. Bueos Aires: Nueva Visión